8月30日前昆明大车汽配市场将整体搬迁至晋宁

16日下午，昆明市政府召开新闻发布会。市商务局副局长董锦元通报了主城区商品交易市场整治搬迁工作进展情况。他透露，截至8月30日，将完成大车汽配市场关闭搬迁收尾工作，整体搬迁至位于晋宁县的泛亚商用车物流城内。

自9月1日起，1吨以上大货车早上7点至晚上10点，禁入主城区绕城高速。这意味着，如不尽早搬迁，商户们将面临货物运输不便、运营成本增加等问题。

103个市场集中在官渡区按照“先建后搬原则”搬迁

董锦元表示，昆明市在基本完成三环路范围内114个批发市场整治搬迁工作的基础上，从去年开始实施新一轮市场整治搬迁工作，范围主要在三环和绕城高速公路之间区域，共有103个市场需要整治搬迁。

这103个市场主要分布在官渡区(共74个，调整规划范围后的巫家坝片区、黑土凹片区、郭家小村片区、东连接线支线片区、鸣泉片区、菊花村公交枢纽片区、五里片区)、西山区(23个，草海片区、西园片区、前卫片区)、经开区(4个)和五华区(2个)。

8月30日前，将重点完成官渡区范围内的5个大车汽配市场、钢材市场关闭搬迁收尾工作。下半年根据昆明螺蛳湾国际商贸城三期、晋宁晋城工业城园两个新市场建设情况，按先建后搬原则，启动五金、机电、摩配等业态向城外搬迁。

从所需搬迁的市场的经营业态来看，目前在主城外建成或即将建成的商贸中心，初步具备了承接商户搬迁的条件。董锦元表示：“各大承接物流城配套建设工作基本完成，有的物流城里还规划了菜市场。”

整治搬迁商品交易市场可大大缓解主城交通拥堵

总体上看，昆明市商贸流通业布局不合理、体系不完善、流通成本高等问题突出。市委、市政府决定以重新规划建设商贸物流中心，推进大型商品交易市场外迁，以调整商贸流通产业的空间布局和产业规划。

董锦元表示，推进市场搬迁也是缓解城市交通拥堵的需要。目前，主城区现有的商品交易市场，多数经营大宗商品，进出商品量大、货品多，需大型货车运输，大货车进出主城区域增加城市交通拥堵。实施商品交易市场外迁，可以在一定程度上缓解城市交通拥堵。

随着昆明市绕城高速公路交通系统的建成，市委、市政府已决定，从2014年9月1日起实施主城区货运交通组织调整第二阶段措施，这样一来主城区的103个商品交易市场都在大型货运车辆限行范围内。随着限行措施的实施，这些商品交易市场只有外迁。

置换土地发展楼宇经济 加快第三产业转型升级

董锦元认为，把分散于主城区的商品交易市场，按照经营业态的不同，把同一业态的市场逐步外迁到新规划建设的商贸物流中心，可以实现聚集发展，形成规模效应。

通过市场外迁，利用置换出来的市场原址土地，发展总部经济、楼宇经济等新兴产业，不仅可以实现第三产业的转型升级，也可以提高土地的利用效率和产出效益。

“商户们外迁后，留下来的市场将被重新规划，或为新的城市CBD，或纳入开发片区整体规划。”董锦元说。

随着这些年城市建设的扩张，多数商品市场周边都已建成居民小区，都已发展成为城区。但大车来往密集，交通经常拥堵、影响居民出行。市场环境脏乱差、扰民等问题较为突出，严重影响人居环境。

通过实施市场搬迁，加快发展现代服务业和便民商业服务设施，可极大地改善周边的人居环境。

另一方面，有些生活资料市场，比如去年已经顺利关闭搬迁的菊花园中药材市场和今后将逐步搬迁的部分农产品市场，市场的经营环境和经营设施都相对落后，通过实施搬迁，经营环境将得到极大改善，可以利用现代化、网络化的监管设施，实现溯源管理，有利于加强对市场销售产品的监管，保障市民身体健康。

10个物流中心对口搬迁 走出反复搬迁困境

过去，由于昆明市城市规划、交通体系规划、土地利用总体规划和产业规划衔接不够紧密，加之商贸流通产业市场化程度较高，主城区范围内的商品交易市场多数是自发建设起来的，缺乏规划和引领，且多租用村(居)民小组土地建市场，造成建设标准低、经营业态低、土地利用率低。

城市建设扩大，这些商品市场近年来不断反复搬迁。

针对这些问题，从2010年开始，市委、市政府聘请国内外高层次专家，组织编制了《昆明市商业发展布局规划(2011—2020)》，其中针对全市现有商品交易市场经营业态情况，在绕城公路交通节点附近区域新 规划建设了10个泛亚商贸物流中心，明确每个商贸物流中心的经营业态定位。因此，新一轮商品交易市场搬迁必须按照10个泛亚商贸物流中心的经营业态定位有序搬迁，走出市场才搬了几年又要搬迁、反复搬迁的困境。

对不按照规划搬迁的，将按照 《昆明市商品交易市场管理办法》和2013年7月15日市政府发布的《关于严禁违法建设商品交易市场的通告》，对相关市场业主和辖区政府(管委会)领导和商务部门、城管部门、乡镇(街道办事处)、村(居)委会负责人进行严肃查处。

也提醒广大商户不信谣、不传谣，按照10个泛亚商贸物流中心的经营业态定位和市、区两级商品交易市场整治搬迁工作指挥部发布的相关通告，搬迁到相应的商贸物流中心，避免再次搬迁带来损失。

积极搬迁企业可获奖励 200亿资金保障市场和商户利益

搬迁工作进行到现在，已陆续搬迁22个市场，重新安置5053户经营户。预计到8月30日，大车汽配市场完成搬迁后，还将关闭4个市场，搬迁951户商户。

因市场搬迁涉及市场老业主利益、新市场业主利益、商户利益和老市场所在地村(居)民群众利益。近期，昆明市和平安银行将正式签订相关融资协议，该银行至少提供200亿元资金，用来保障拆迁市场方的利益和商户利益。

董锦元说，比如说某个汽配市场搬迁需要市政府先准备2亿元资金。这2亿元主要用在拆迁补偿方面，将按照片区标准来补偿市场建设方；其次，还要帮市场方垫付应退给每个商户的租金，“一些商户大部分都是租的门面，现在要他们搬迁，之前付的租金肯定要退。但市场方有可能短时间内拿不出这么多钱，所以只能由政府先替市场方垫付，之后再从拆迁补偿中扣除”。

值得注意的是，作为市场搬迁承接地的晋宁县，除设立专门的办公室、手续办理组、社会事务组、治安交通保障组4个负责搬迁的工作机构外，还制定了《晋宁县培育限额以上批零住餐企业奖励实施办法》，对搬迁入驻晋宁的企业，按规定给予一次性奖励。

为进一步加大对搬迁商户的扶持力度，正在制定《晋宁县承接主城商品交易市场搬迁优惠政策》，政策包括：对搬迁至晋宁进入市场经营的企业及个体工商户，在税收、住房(公租房)、子女入学、就业等方面给予最大限度的支持。

数读

目前，三环路范围内114个批发市场整治搬迁工作基本完成

去年起，实施新一轮市场整治搬迁工作，范围主要在三环和绕城高速公路之间区域，共有103个市场

103个市场主要分布在官渡区(共74个)、西山区(23个)、经开区(4个)和五华区(2个)

预计到8月30日，大车汽配市场完成搬迁后，还将关闭4个市场，搬迁951户商户

平安银行至少提供200亿元资金，用来保障拆迁市场方的利益和商户利益